Ukrayna’nın Avrupa Birliği üyeliği neden kolay değil


Ukrayna AB’ye üye olmayı talep etti, ancak sürecin biraz zaman alması muhtemel ve blokta birkaç yeni ulusun kabul edilmesi için geniş bir desteğin olup olmadığı belirsiz.

Nurfoto | Nurfoto | Getty Resimleri

Avrupa Birliği desteğini Ukrayna’nın en yeni üyesi haline getirmek üzere olabilir, ancak süreç kolay olmayacak: sadece ülke hala savaşta değil, aynı zamanda birçok başka ülke de katılmaya istekli ve bir süredir de öyle.

Rusya’nın ülkeyi sebepsiz işgaline başlamasından birkaç gün sonra Ukrayna, başvuru sürecini resmen başlatmak için AB’ye bir mektup gönderdi.

O zamandan beri, birkaç AB yetkilisi Ukrayna’nın bloğa katılmasına destek verdi, ancak Ukrayna’nın koşulları göz önüne alındığında işleri hızlandırmaya çalışsalar bile bunun uzun bir süreç olacağı da açıktı.

AB’nin yürütme kolu olan Avrupa Komisyonu’nun önümüzdeki birkaç hafta içinde Ukrayna’nın AB’ye katılmasıyla ilgili bir görüş yayınlaması bekleniyor – ancak bu muhtemelen uzun ve zorlu bir yolculuğun başlangıcını işaret edecek.

Avrupa Parlamentosu Başkanı Roberta Metsola bile AB’ye yeni üyeler kabul etmenin zor olabileceğini kabul etti.

“Genişlemeler her zaman karmaşıktır – farklı ülkeler, farklı yollar, atmanız gereken farklı adımlar, uymanız gereken farklı kurallar var. Ama şu an en güçlü siyasi mesajı göndermemiz gereken an: Ukrayna Avrupa ailesine aittir.” Geçen ay CNBC.

Brüksel merkezli düşünce kuruluşu CEPS’den Daniel Gros’a göre, AB’ye katılmak için siyasi destek almak, “Ukrayna’ya moral bir destek ve Rusya’ya AB’nin caydırılmayacağına dair bir sinyal” anlamına geliyor.

Ancak AB için, Ukrayna’nın üyelik hedefini desteklemek, birçok ülkeyi etkileyen hassas bir dengeleme eylemidir.

Peki diğerleri?

Örneğin, AB’ye katılma şansını artırmak için adını bile değiştiren Kuzey Makedonya dahil, Batı Balkanlar’daki ülkelere uzun süredir katılım sözü verildi, ancak müzakereler henüz başlamadı.

Ukrayna sınırındaki Moldova ve Rusya sınırındaki Gürcistan da Rus işgalinin ardından bloğa katılmak istedi.

Avusturyalı bakanlar Alexander Schallenberg ve Karoline Edtstadler, geçtiğimiz günlerde AB’nin üst düzey diplomatı Josep Borrell’e yazdığı bir mektupta, “Özellikle Ukrayna’daki savaşın arka planına karşı, uyanık kalmalı ve Batı Bankalarına Ukrayna ile aynı önceliği vermeliyiz.” dediler. ay.

“Birinci ve ikinci sınıf adaylar yaratmamıza izin veremeyiz.”

Batı Balkanlar, güney ve doğu Avrupa’daki altı ülkeyi belirtmek için kullanılan bir terimdir: Arnavutluk Cumhuriyeti, Bosna-Hersek, Karadağ, Kosova Cumhuriyeti, Kuzey Makedonya Cumhuriyeti ve Sırbistan Cumhuriyeti.

AB için risk, Kiev’e imtiyazlı muamele görmesi – kıtanın diğer kısımlarını altüst ediyor ve potansiyel olarak onları Rusya’ya daha da yakınlaştırıyor.

Avusturyalı bakanlar, “Avrupa yaşam modellerinden biri olan kampımıza sıkı sıkıya bağlı bu ülkeleri istiyor ve buna ihtiyacımız var, onlara kilit ortak olduklarını ve Avrupa gelecekleri konusunda ciddi olduğumuzu göstermemiz gerekiyor.” Dediler. mektup.

AB’nin yürütme kolu olan Avrupa Komisyonu, Salı günü CNBC ile temasa geçtiğinde yorum yapmak için hemen müsait değildi.

Ukrayna’nın bloğa katılmasıyla ilgili görüşünü yayınladıktan sonra bile, üye ülkelere büyük ölçüde Kiev’in katılımını onaylama fırsatı verilmesi muhtemelen yıllar alacak, çünkü Ukrayna Avrupa kurallarına uymak için çeşitli ekonomik ve siyasi reformlar uygulamak zorunda kalacak.

Ancak Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen, Ukrayna’nın AB’ye ait olduğu konusunda sesini yükseltti. Geçen ay, Ukrayna’nın bloğa katılımına da yardımcı olmanın bir yolu olarak yeniden yapılanma için mali yardım yapılmasını savundu.

“Avrupa parasının gerçekten Ukrayna halkına ulaştığından ve AB kurallarına uygun olarak harcandığından emin olmak için bir kilometre taşları ve hedefler sistemi belirleyebilir. Yolsuzlukla mücadeleye, yasal ortamın Avrupa standartlarıyla uyumlu hale getirilmesine ve Ukrayna’nın parasının kökten yükseltilmesine yardımcı olabilir. Avrupa Parlamentosu’nda “üretim kapasitesi” dedi ve “sonunda Ukrayna’nın Avrupa Birliği içindeki geleceğinin önünü açacağını” da sözlerine ekledi.

‘Çok zor’

Ancak siyasi uzmanlar, Ukrayna’nın tam üyeliğinin bir şekilde uzak olduğunu düşünüyor.

“Ukrayna’nın yakın zamanda AB’ye katılması pek olası olmasa da, üye olmak isteyen ülkeleri beklemede tutmanın çok sinir bozucu olduğunu ve demokratik gerilemeye ve AB üyesi olmayanlara kapı açtığını fark eden AB liderleri arasında genişlemeye yönelik tutumlarda açık bir değişiklik var. Danışmanlık firması Signum Global’in ortağı Anna Rosenberg, e-posta yoluyla, “Rusya’dan, Çin’den etki” dedi.

“Yani, evet, AB liderleri şimdi genişlemeye savaş öncesine göre biraz daha açık, ancak yine de çok zor – Macaristan gibi ülkelerle ilgili sorunlar bunun kanıtı. Hiçbir AB lideri bloğa ikinci bir Macaristan’ı izin vermek istemiyor.” o ekledi.

2004 yılında AB’ye katılan Macaristan, uzun süredir Avrupa kurumlarının başını belaya sokuyor.

Bu, en son Rusya’ya petrol ambargosu uygulama kararında açıkça görülmektedir. Avrupa Komisyonu öneriyi Mayıs ayı başlarında yaptı, ancak Macaristan Başbakanı Viktor Orban, oyulmuş müzakerelerde bir avuç ülkeden oluşan bir koalisyona liderlik etti. Bu, süreci başlangıçta beklenenden çok daha uzun sürdü.

“27 AB üyesi çoğu zaman yönetilemez durumda ve bana göre yeni üyelerin kulübe kabul edildiğini görmek zor. [French President Emmanuel] Peterson Uluslararası Ekonomi Enstitüsü’nden Jacob Kirkegaard, e-posta yoluyla yaptığı açıklamada, Macron’un daha nitelikli çoğunluk oylaması ve daha fazla mali entegrasyon önerdi.

Şu anda – ve Rus petrol ambargosu üzerindeki son açmazın gösterdiği gibi – kilit dış politika kararları oybirliği gerektiriyor.

AB’nin genellikle tamamen farklı yerel önceliklere sahip 27 ülkeden oluştuğu göz önüne alındığında, bu zaten zaman zaman zordur. Grup genişlerse daha da zorlaşabilir.

Diğer bir komplikasyon ise, Rusya’nın Ukrayna’daki savaşının ne zaman sona ereceği konusunda şu anda netlik olmaması.

Kirkegaard, “Anlamlı bir katılım süreci için ön koşul, yalnızca Ukrayna’nın kendi toprakları üzerinde kontrole ihtiyaç duyması anlamında savaşı kazanması değil, aynı zamanda Rusya ile gerçek bir barış anlaşmasının imzalanmasıdır” dedi. Ukrayna’ya AB üyeliği vermeyecek.”

Moskova’nın bir anlamda Ukrayna’nın olası AB üyeliğini vetosu olduğu düşünüldüğünde, elbette soru bunun nasıl başarılacağıdır – sonunda barış anlaşması yok, AB üyeliği de yok.”



Yorum yapın