Şirketler Yeni Zorunlu Çalışma Yasasının Etkisine Hazırlanıyor


WASHINGTON — Çin’de zorla çalıştırmayı ortadan kaldırmayı amaçlayan kapsamlı yeni bir yasa, Amerikan şirketleri ve tüketiciler için önemli ve beklenmedik sonuçlara yol açabilir.

Salı günü yürürlüğe giren yasa, Çin makamlarının Uygur Müslümanları ve diğer etnik azınlıklara kapsamlı bir baskı uyguladığı uzak batı bölgesi olan Sincan ile herhangi bir bağlantısı olan ürünlerin ABD’ye girmesini yasaklıyor.

Bu, Xinjiang’dan gelen herhangi bir hammadde kullananlar veya ABD hükümetinin zorlayıcı kabul ettiği Çin işgücü ve yoksullukla mücadele programlarıyla bağlantılı olanlar da dahil olmak üzere geniş bir ürün yelpazesini etkileyebilir – bitmiş ürün çok az miktarda malzeme kullansa bile Xinjiang’dan yolculuğu boyunca bir yerde.

Yasa, tüm bu malların zorla çalıştırma ile yapıldığını varsayıyor ve ithalatçılar tedarik zincirlerinin Sincan’a dokunmadığına veya kölelik veya zorlayıcı uygulamalar içermediğine dair kanıt sunana kadar ABD sınırında durduruyor.

Tedarik zinciri teknolojisi şirketi Altana AI’nın CEO’su Evan Smith, şirketinin, dünya çapında satın alan yaklaşık 10 milyon işletmeden, dünya çapında yaklaşık bir milyon şirketin yasanın tam metni uyarınca yaptırım eylemine tabi olacağını hesapladığını söyledi. fiziksel şeyler satmak veya üretmek.

Bu ‘samanlıktan iğne çıkarmak’ sorununa benzemiyor” dedi. “Bu, dünyadaki tüm günlük malların anlamlı bir yüzdesine dokunuyor.”

Biden yönetimi, ABD makamlarının önemli sayıda ithal ürünü gözaltına almasına veya geri çevirmesine yol açabilecek yasayı tam olarak uygulama niyetinde olduğunu söyledi. Böyle bir senaryonun şirketler için baş ağrısına neden olması ve tedarik zincirinde daha fazla aksamalara yol açması muhtemeldir. Ayrıca, şirketler daha pahalı alternatifler aramaya zorlanırsa veya tüketiciler kıt ürünler için rekabet etmeye başlarsa, zaten kırk yılın en yüksek seviyesinde seyreden enflasyonu da artırabilir.

Yasanın tam olarak uygulanmaması, büyük olasılıkla denetimden sorumlu olan Kongre’den bir tepkiye yol açacaktır.

ABD Gümrük ve Sınır Koruma eski komiseri ve şu anda Altana AI’nın yönetim kurulu başkanı olan Alan Bersin, “Halk olacaklara hazır değil” dedi. Bunun küresel ekonomi ve ABD ekonomisi üzerindeki etkisi milyonlarca dolar ile değil, milyarlarca dolar olarak ölçülmektedir.”

Sincan ile giyim ve güneş enerjisi gibi birkaç sektör arasındaki bağlar zaten iyi biliniyor. Hazır giyim endüstrisi yeni tedarikçiler bulmak için çabaladı ve güneş enerjisi firmaları tedarik zincirlerini araştırırken birçok ABD projesini duraklatmak zorunda kaldı. Ancak ticaret uzmanları, bölge ile küresel tedarik zincirleri arasındaki bağlantıların sadece bu endüstrilerden çok daha kapsamlı olduğunu söylüyor.

Binaen Kharon’aBir veri ve analitik firması olan Xinjiang, dünya polisilikonunun yüzde 40’ından fazlasını, dünyanın domates salçasının dörtte birini ve küresel pamuğun beşte birini üretiyor. Ayrıca dünyadaki şerbetçiotu üretiminin yüzde 15’inden ve küresel ceviz, biber ve suni ipekin yaklaşık onda birinden sorumludur. Dünyanın berilyum rezervlerinin yüzde 9’una sahiptir ve küresel üretimin yüzde 13’ünden sorumlu olan Çin’in en büyük rüzgar türbini üreticisine ev sahipliği yapmaktadır.

Çinli yetkililerin bir milyondan fazla etnik azınlığı gözaltına aldığı ve daha fazlasını hükümet tarafından organize edilen işgücü transfer programlarına gönderdiği Sincan bölgesinden ABD’ye doğrudan ihracat, son birkaç yılda büyük ölçüde düştü. Ancak ticaret uzmanlarına göre, çok çeşitli hammaddeler ve bileşenler şu anda Çin’deki veya diğer ülkelerdeki fabrikalara ve ardından Amerika Birleşik Devletleri’ne gidiyor.

Salı günü yaptığı açıklamada, ticaret sekreteri Gina Raimondo, yasanın geçişini “Çin’e ve küresel toplumun geri kalanına, ABD’nin tiksindirici güç kullanımına katılan kuruluşlara karşı kararlı eylemlerde bulunacağına dair açık bir mesaj” olarak nitelendirdi. iş gücü.”

Çin hükümeti, tüm istihdamın gönüllü olduğunu söyleyerek Xinjiang’da zorla çalıştırmanın varlığına itiraz ediyor. Ve herhangi bir şirketin veya bireyin Çin’e karşı ayrımcı olarak görülen yabancı tedbirlerin uygulanmasına yardım etmesini yasaklayan kendi yaptırım karşıtı yasasını çıkararak, Sincan’daki suistimalleri durdurmak için yabancı baskının etkisini köreltmeye çalıştı.

ABD yasasının etkileri henüz görülmese de, küresel tedarik zincirlerini dönüştürebilir. Örneğin hazır giyim sektöründeki bazı şirketler, Sincan’la bağlarını hızla koparıyor. Hazır giyim üreticileri, bu stokları değiştirmek için Güney Amerika da dahil olmak üzere diğer organik pamuk kaynaklarını geliştirmek için çabalıyorlar.

Ancak şirket yöneticileri ve ticaret grupları, diğer şirketlerin, yani büyük çok uluslu şirketlerin, Çin pazarının terk edilemeyecek kadar değerli olduğu hesaplamasını yaptığını söylüyor. Bazıları Çin ve ABD operasyonlarını kapatmaya, Çin pazarı için Sincan malzemelerini kullanmaya veya orada faaliyet gösteren kuruluşlarla ortaklıklar kurmaya devam etmeye başladı.

Miller & Chevalier Chartered’da avukat olan Richard Mojica’nın “yeterli olması gerektiğini” söylediği bir strateji, çünkü ABD gümrüklerinin yargı yetkisi sadece ithalata kadar uzanıyor, ancak Kanada, Birleşik Krallık, Avrupa ve Avustralya kendi önlemlerini düşünüyor. Bazı çok uluslu şirketler faaliyetlerini Çin dışına taşımak yerine alternatif tedarik kaynaklarına yatırım yapıyor ve tedarik zincirlerinin haritasını çıkarmak için yeni yatırımlar yapıyorlar.

Sorunun merkezinde, dünyanın en büyük üretim merkezi olan Çin’den geçen tedarik zincirlerinin karmaşıklığı ve şeffaflığı yatıyor. Ürünler, tarlalardan, madenlerden ve fabrikalardan bir depoya veya mağaza rafına giderken genellikle birçok şirket katmanından geçer.

Çoğu şirket, parça veya malzeme için doğrudan tedarikçilerini iyi tanır. Ancak birincil tedarikçilerinin iş yaptığı satıcılara daha az aşina olabilirler. Bazı tedarik zincirlerinde, bazıları işlerini diğer fabrikalara devredebilecek birçok uzman tedarikçi katmanı bulunur.

Yarı iletkenler, alüminyum, cam, motorlar ve koltuk kumaşı gibi binlerce bileşeni tedarik etmesi gerekebilecek otomobil üreticilerini ele alalım. Ortalama bir otomobil üreticisinin yaklaşık 250 birinci seviye tedarikçisi var, ancak tüm tedarik zincirinde 18.000 başka şirkete maruz kalıyor. McKinsey & Company tarafından yapılan araştırmadanışmanlık firması.

Karmaşıklığa ek olarak, Çinli yetkililerin ve bazı şirketlerin tedarik zincirlerine yönelik dış soruşturmalarda işbirliği yapma konusundaki isteksizliği. Çin, Sincan’a erişimi sıkı bir şekilde kontrol ederek, özellikle koronavirüs pandemisinin başlangıcından bu yana, dış araştırmacıların sahadaki koşulları izlemesini imkansız hale getiriyor. Pratikte bu, ABD’li ithalatçıların Sincan’la herhangi bir bağ kurmasını çok zorlaştırabilir, çünkü oradaki işletmelerin işçi ihlalleri olmadığını doğrulayamayacaklar.

Malları ABD sınırında alıkonulan şirketler, hükümete ürünlerinin yasaları ihlal etmediğine dair “açık ve ikna edici kanıtlar” sunmak için 30 gün süre tanıyacak. Bay Bersin, gümrük yetkililerinin kapsamlı bir yaptırım sistemi oluşturmasının muhtemelen birkaç yıl alacağını söyledi.

Yine de hükümet, yabancı malları kontrol etme ve alıkoyma kapasitesini artırmaya başladı bile.

Kelley Drye ve Warren’daki uluslararası ticaret ve uygulama grubunun bir ortağı olan John M. Foote, limanlarda malları denetlemekten ve alıkoymaktan sorumlu ABD Gümrük ve Sınır Muhafazasının personel sayısında büyük bir genişlemeden geçtiğini söyledi.

Bu yıl zorunlu çalışma uygulamaları için 65 yeni kişiyi işe almak için 5,6 milyon dolar harcadı ve limanlarındaki gözaltıları halletmek için fazla mesai ücreti için 10 milyon dolar ayırdı. 2023 için Beyaz Saray, gümrük memurları, ithalat uzmanları ve ticaret analistleri dahil olmak üzere 300 tam zamanlı pozisyon daha oluşturmak için 70 milyon dolar talep etti.

Bay Foote, müşterilere bir notta, bu miktarların ABD yaptırımlarını yöneten Yabancı Varlıklar Kontrol Ofisi ve ihracat kontrollerini denetleyen Sanayi ve Güvenlik Bürosu gibi diğer devlet icra bürolarına rakip olduğunu veya bunları aştığını yazdı.

Çin’den geçen bir tedarik zincirine sahip herhangi bir şirketin, ürünlerinin inceleme veya tutuklamalarla karşı karşıya kalma riskini göz önünde bulundurması gerektiğini belirterek, “Amerika Birleşik Devletleri’nde şu anda bu tür bir yaptırıma gerçekten hazır olan neredeyse hiçbir şirket yok” diye ekledi.



Yorum yapın